Аудит ЄС виявив проблеми із застосуванням санкцій проти росії

Торговельні санкції Європейського Союзу проти росії залишаються менш ефективними, ніж могли б бути, через правові неясності та розбіжності в їх застосуванні країнами ЄС. До такого висновку дійшла Європейська рахункова палата (ECA) у спеціальній доповіді, опублікованій у вівторок, 10 листопада.

За оцінкою аудиторів, санкції та заходи щодо боротьби з їх обходом значно скоротили торгівлю між ЄС і росією та обмежили прямі поставки товарів, які можуть використовуватися російською оборонною промисловістю. Однак частина торгівлі зберігається, а спроби обходу обмежень залишаються проблемою.

У доповіді зазначається, що санкційне та митне законодавство ЄС містить неоднозначні та розпливчасті формулювання, які національні органи трактують по-різному. Це створює ризик так званого forum shopping (вибору найбільш сприятливої юрисдикції), коли компанії здійснюють операції через ті держави-члени ЄС, де контроль менш суворий.

«Нечіткі правила та недоліки правозастосування знижують ефективність санкцій і полегшують їх обхід», — заявив член ECA Міхаїлс Козловс, який відповідав за підготовку звіту. За його словами, обмежувальні заходи зможуть повністю досягти своїх цілей лише за умови єдиного та скоординованого застосування в усіх країнах Євросоюзу.

Аудитори також вказали на недоліки в роботі Європейської комісії. Хоча Брюссель створив розгалужену систему координації та обміну інформацією щодо санкцій, рекомендації Єврокомісії не мають обов’язкової юридичної сили. Крім того, у неї відсутні чіткі критерії для оцінки загальної ефективності санкційної політики.

У зв’язку з цим ECA рекомендувала уточнити нормативну базу, посилити контроль за дотриманням санкцій, покращити обмін інформацією між державами-членами та розробити ефективніші механізми моніторингу.

За даними аудиторів, у 2025 році на частку Євросоюзу все ще припадало близько 10% російського товарообігу, або 58 млрд євро, що робило ЄС третім за величиною торговельним партнером росії.

Джерело: European Court of Auditors, DW